新年伊始，天津、重庆、福建、江西等多地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。为何缴费费率偏高，缴费基数还在涨?涨了之后负担是不是更重了?

是不是普遍上涨?

天津市人力资源和社会保障局近日公布，2015年天津用人单位和职工社保缴费基数的最低和最高标准分别为2812元和14058元。按此测算，社保缴费基数下限上调282元，上限则上调了1278元。这意味着，即便月工资不到2000元，企业和员工也得按照最低的缴费基数下限缴纳社保。

公开资料显示，2012年北京社保缴费基数下限为1869元，2014年已提高到2317元;浙江的缴费基数下限也从2012年的1908元提高到了2014年的2230元。

据社保部门介绍，近年来社保缴费基数年年都会上浮，一般会根据上一年的“社会平均工资”确定。按照《社会保险征缴暂行条例》等相关法规，社保缴费以上一年社会平均工资的60%至300%为缴纳基数。相关专家表示，这就意味着社会平均工资增加，缴费基数也会随之上浮，上涨是普遍现象。

40%的缴费费率是否偏高?

我国目前“五险”的缴费比例，企业为29.8%，个人为11%左右，合计超过个人工资的40%。

“社保支出占员工支出比例过高，让企业交不起，员工不愿交，有些干脆就不交了。”武汉市餐饮协会会长刘国梁说，武汉市餐饮行业集体协商的普通职工工资为每月1500元，但社保参保下限标准逐年上调，企业的社保支出也年年提高。目前每个员工缴费800多元，超过员工工资的一半。

南宁一家事业单位的员工说，自己2013年大学毕业后工作，月薪2800元，每月“五险”扣除300多元，“除去租房、吃饭等费用，基本不剩下什么钱了。”

根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%;我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。

社会平均工资是否合理?

首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说，我国社会平均工资每年都在以较快速度增长，因此缴费基数增长是很自然的。而对于“较快增长的平均工资”，不少人觉得没有实际感受。

中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健说，原来社会平均工资主要是以城镇职工作为对象来统计，但是现在的职工主体已经成为农民工。“这样就造成很多人达不到社会平均工资，感觉自己被平均了。”乔健认为，“其实在今年年景不好的情况下，社保征收基数上涨幅度不应这么大，这个涨幅不符合今年经济形势总体涨幅回落以及社会保险整体需要改革的现实。”庹国柱也认为，物价上涨多少、工资上涨多少，这些因素也应该决定社保缴费应该上涨多少，但现在没有机制将这些很好地对应起来。

降低社保费率，钱从哪里来?

专家表示，社保缴费基数连年上涨的背后更深层的原因是我国社保制度建立较晚，部分人没有缴费或缴费积累不足，但仍可享受社保待遇，使得我国社保基金给付增长大于缴费增长。目前社保基金保值增值渠道主要是协议存款、购买国债等稳妥的渠道，其他投资渠道相对狭窄，收支矛盾持续扩大。

十八届三中全会明确指出，适时适当降低社会保险费率。专家认为，要降低社会保险费率，前提是要扩大社保基金收入来源，保持基金收支平衡，其关键是钱从哪里来。

有关专家表示，要加大财政补贴，加强养老金投资管理争取“让钱生钱”;稳步推进养老保险并轨，我国日前已决定建立与城镇职工统一的养老保险制度，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代;提高劳动者缴费积极性，当前“弃保”现象仍有不少，一些劳动者对社保的未来缺乏足够信心，认为与其“白交钱”，还不如拿现钱实惠。据新华网

网评】

@我们属于百分之九十九：呵呵，对于目前实体经济的状况，无异于雪上加霜，倒逼企业裁员。

@liusonghe008：我有两个问题：一是缴费的比例是不是太高了?二是缴的费怎么用的，应该公开。

@阿狗的地盘：历史遗留下来的社保窟窿理应通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式来填补，怎么能由企业来承担?

@SkyEyeSee：财政增加支出，国有资产利润支持……办法总比困难多!

@七海人力资源：在各地调高社保缴费基数已成定局的现实里，如果老百姓也能分享到些许实惠，也算是种双赢吧。

@中国人民大学教授郑功成：我国基本养老保险制度还停留在地区分割的传统格局下，各个地区的缴费费率高低不一，各个地区的缴费基数口径五花八门，这破坏了养老保险筹资机制、缴费义务应当公平的底线，同时还影响了劳动力在全国范围内的自由流动。

@重庆晨报：不言而喻，上调社保缴费标准，会影响企业利润和个人收入，其相互作用的结果，必然消解收入分配的利好，在没想做好配套工作前，这样的改革还是别太任性才好。