郑州出台过户新政：直系亲属间过户交易价格可以自己定，一套90平米的房能省近9万税

陈郁 马祚波 周茂川

网上传得沸沸扬扬的“郑州直系亲属房产过户税费减少”，是否确有其事?6日，记者走访郑州市房管、税务部门发现，郑州直系亲属房产过户时，交易价格可以自己决定。换言之，直系亲属房产过户产生的税费可以减少。税务部门工作人员算了一笔账，郑州一套92平米左右的房子由父母过户给子女，如今只需交几十元，可以少交近9万的税。

郑州新政

直系亲属间过户 交易价格自己定

前天上午10点，记者来到郑州市房管局西区办事大厅，发现地税受理窗口挤满咨询政策的老百姓。

“网上传‘郑州直系亲属房产过户税费减少’，有没有这回事儿?”一位市民正在询问地税窗口工作人员。

“有这回事儿。”他说，现在地税系统升级，老百姓想享受新政策得等到这个月8日。

郑州市房管局西区办事大厅税务窗口工作人员解释，老百姓买卖房产需要交契税、营业税和个人所得税等，这些税费的征收依据，就是房屋的交易价格。

“但是有一部分人为了偷税漏税，故意把房屋的合同价格写得很低。比如一套实际价值100万元的房子，他们在合同中把交易额改为20万元。这就是所谓的‘阴阳合同’。这样，就可以按照20万元的价格交税，从而偷税漏税。”上述工作人员说，从2012年4月1日开始，郑州市的存量房交易评估系统正式运行，地税部门通过评估系统为交易的房子核价，买卖双方按照地税部门定的价格交税。

郑州市税务部门有关负责人说，凡郑州市直系亲属过户房产的，不再由税务部门评估定价，而是按合同中约定的成交价交税。换言之，直系亲属过户房产不必按照税务系统的报价交税，可以自行报价。有一位咨询政策的市民感慨：“这个消息太好了，都有点接受不了。”

“网上说，直系亲属间过户房产成交价最低为500元。真的吗?”前天，市民李先生问。郑州市税务部门工作人员答：“随意申报。你想申报多少都行。”“1元也行吗?”李先生追问。“的确可以随意申报。但是得打出税票。换言之，税费得大于1块。”工作人员回答。郑州市税务部门工作人员说，直系亲属包括父母、子女、配偶、祖孙、兄弟姐妹。他提醒，直系亲属办理过户时须出具派出所的证明及户口本。

这位工作人员解释，最低可以定到几十元。比如定价20元的房子，按照4%的契税和5.6%的营业税征收，需交1.92元税，超过1元可开税票。

综合大河报等

看看一套房过户如何省下9万元

以郑州一套92平米房子为例，父亲过户给儿子

地税定价须交多少税?

税务部门评估房子价值：90万

90万×4%契税=3.6万元

90万×5.6%营业税=5.04万元

自己定价交多少税?

自由定房价：500元

500元×4%契税=20元

500×5.6%营业税=28元

能省多少?

(3.6万元+5.04万元)-(20元+28元)=86352元

南京情况如何

地税部门：目前房屋契税政策没变化

针对“郑州直系亲属房产过户税费减少”的消息，不少南京市民关心，南京本地的房产契税政策是否也会有所松动。对此，昨天南京市地税局相关人士明确表示，该部门目前所执行的仍是《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》，根据该《办法》，直系亲属之间的房屋交易契税政策没有任何变化。

目前南京市地税局建立了存量房价格评估机制，如果成交价格明显偏低的，其计税价格按照评估价格进行核定。

也就是说，郑州那里出现的不需税务部门的审核房价，按照买卖双方约定的合同价格缴纳契税的做法并没有落地南京。

为了防止买卖双方出现“阴阳合同”，如一套实际价值300万元的房子，他们在合同中把交易额改为200万元，利用所谓的“阴阳合同”，就可以按照200万元的价格交税，从而偷税漏税。因此南京市地税部门启动了存量房交易评估系统，他们通过评估系统为交易的房子核价，买卖双方按照地税部门定的价格交税。

南京地税部门表示，这套系统每个季度都会结合市场的房价走势动态，对系统内的住宅片区的基准价格进行更新，以确保计税价格核定的准确性。

南京地税部门表示，在现在所执行的契税政策中，对于直系亲属之间的房屋交易并没有“特殊照顾”。

扬子晚报记者 陈郁

房管部门：总价过低当心拿不到房产证

扬子晚报记者昨天从南京市房管部门了解到，目前二手房交易的相关政策均无变化，只要手续齐备都会受理，不过过低的总价无法通过税务部门的审核。

昨天下午在南京华侨路上的房产交易中心内，记者发现收件大厅里办理过户的市民并不太多，在中介陪同下前来送件的林先生听记者说起郑州的新政后，当即表示“太好了”。林先生告诉记者，父母与子女之间的房产过户本来就不该涉及交易，毕竟是一家人的房产，还要交税的话，有点无法理解。

记者了解到，南京市民在办理房产交易时，流程大体上可以分为“送件-制证-出件-交税-凭税务发票拿证”这几大环节，只要手续齐备，房管部门均会受理市民递交的过户申请，但是过低的总价最终能否顺利领到房产证，则要打个大大的问号。

多家中介公司的资深人士告诉记者，由于南京和绝大多数城市一样，房产交易涉税政策执行的是审核制，税务部门自有一套相对完善的评估价系统，过低的成交总价就算能在房管部门成功受理，也将无法在交税环节过关，办理交易的市民会在数天后接到审核无法通过的电话通知，需要重新评估。因此，在通过中介办理交易的案件中，中介通常会尽量压低总价以降低买卖双方的相关税费，不过类似几百元总价这样的肯定是不会出现的。

南京专家：新政是否合理有待市场检验

“当下限购政策早已取消，新政的出台有何背景尚不得而知。”南京一家大型地产研究机构的负责人表示，实施房产限购措施后，家庭拥有的房产不得超过2套，有人为了买房，只好将房产暂时“卖”给父母，从而获取购房资格;还有的人为了享受首套房的首付比例及贷款利率的优惠，将名下的唯一房产“卖”给直系亲属，如此一来，自己便可以购买“首套房”了。该人士认为，在限购时期出台这样的政策，可以为人们合理配置房产套数减轻负担，而郑州早在去年8月便放开了住宅限购，人们不再为购房资格发愁，那么郑州新政的唯一目的便是帮交易者省钱。

不过，有中介人士对过户后的房产原值问题提出了疑问。按照郑州的新政，比如一套市价100万的房子被父母以100元的价格过户给儿子，过5年后，儿子以150万的价格将房子出售，那么这套房产的原值究竟是100元还是100万?其次，再次交易时的个税是按150万的1%计征，还是按差额的20%计征，也存有争议。

业内人士还指出，不动产登记即将在全国范围内铺开，房产登记是其中重要一项。若按郑州的新政规定，在进行房产登记时，某套房产的出让价格信息便会出现不可思议的数百元甚至几十元，有可能导致信息混乱，因此郑州新政的合理性有待市场检验。

扬子晚报记者 马祚波

扬子微评

先别急着给郑州新政叫好

乍一看，郑州新政带来的是满满的“正能量”。无论是河南媒体采访郑州当地的老百姓，还是我们扬子晚报落地采访南京市民，听到都是赞声一片：“简直太好了，能省下一大笔钱!”的确，像父母子女兄弟姐妹这样的直系亲属，房产本来就是一个大家庭的房产，过户时课以重税，是有点说不过去。现在好了，一套90多平米的房子，父母过户给子女，几十元钱就能搞定税费，较之以往能省下近9万元。

可我们冷静下来想想，过户“零成本”真的是百利而无一害吗?恐怕也不尽然。其实郑州新政最让人担心的一个问题是，如此一来会不会给某些官员转移财产开了“方便之门”。普普通通的老百姓能有几套房?对郑州这样的过户新政最感兴趣的可能还是那些“房多多”们，几乎不用花费任何成本，就能将名下的房产在亲属间流转，转几个回合下来，谁还能清楚这些房产和原来业主之间的联系?不动产登记眼看就要在全国范围内铺开，而房产登记是其中重要一项。如果郑州的房产过户新政大范围推开的话，不动产登记会不会被轻易绕过，成了一个摆设?

另一个在网上引起争议的话题是，税收政策究竟该由谁来定?郑州当地的地税部门是不是可以自行决定一个如此重大的税收政策调整?现在举国上下都在强调依法治国，依法征税是其中一个重要组成部分。郑州此次大手笔调整税收政策，大几万元的税费说免就免，到底有没有走完一套完整的法律程序?

过户“零成本”，看上去是千般好，但前提必须是程序正义，同时还要有防止被人抓漏洞的制度设计。所以说，让我们先别急着为郑州新政叫好，且看且珍惜如何?

周茂川