国务院通过商业银行法修正案(草案)删除存贷比规定

国务院常务会议昨日决定部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能;从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%;确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济;通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。 本组稿件除署名外均据新华社

会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

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恒丰银行战略与创新部研究员钟华表示，取消存贷比将直接增强银行业金融机构的信贷投放能力，进而有助于促进我国经济的稳定和发展。

钟华认为，存贷比取消为银行信贷投放开了正门，将减少因为满足存贷比监管而带来季末存贷大腾挪现象，直接给商业银行信贷投放释放出更多空间。鉴于中小银行信贷投放对象主要是中小企业，这将有助于促进中小企业发展，降低他们的融资成本。

以前商业银行存贷比必须保持在75%，如果删除这一强制性规定，对市民有何影响?在市内商业银行人士看来，影响可能在三个方面。

首先是理财产品收益更加平稳。其次是商业银行大幅提高存款利率动力减小。第三是房贷车贷生意贷更易获批。上述人士认为，删除存贷比强制规定，最直接的影响就是可以让商业银行有更多的资金用于信贷投放。也就是说，今后信贷市场的流动性会更加充足，居民申请生意贷款、个人房贷、汽车消费贷等可能会更容易获批，贷款利率也有下行的可能。

重庆晚报记者 张彬

会议通过《“互联网+”行动指导意见》，确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入。二是加强新一代信息基础设施建设。三是鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全。

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中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，“互联网+”应包括两方面：一是传统产业利用互联网技术和平台进行自我变革，提高生产效率;二是互联网通过跨界融合不同产业，培育出新产品、新业态。因此，“互联网+”既能促进经济转型升级，又为大众创业、万众创新带来契机。

欧阳日辉说，实施“互联网+”行动计划，关键在于处理好政府与市场的关系。要明确政府应该做什么，需要怎么做。比如，政府应该提供公共产品和服务，包括云、端、网等基础设施建设，但可以考虑引入市场力量进行合作。

“互联网+”的效果如何最终还要由市场和消费者来检验。专家认为，以用户需求为中心是“互联网+”的核心。以产品为入口，设计个性化、有品质的产品，为用户提供舒心的消费体验，是实施“互联网+”最基础和关键的一步。

会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。

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近些年，中国保险业发展迅速，2014年全国保费收入突破2万亿元大关，总资产突破10万亿元，发展增速为17.5%。

为推动保险业转型升级，2014年8月出台的保险业“新国十条”中已经提出，发挥保险资金长期投资的独特优势，创新资金的运用方式，提高资金配置效率，支持实体经济发展;拓展保险资金运用空间，通过投资股权、债权、基金以及探索资产证券化等方式，支持科技创新和战略性新兴产业发展，支持重大基础设施建设，特别是在服务城镇化方面要发挥更大的作用等等。

一些业内人士指出，保险资金具有长期投资的独特优势，设立中国保险投资基金不仅有利于保险业创新资金运用方式，提高资金配置效率，也推动更多稳定的保险资金注入实体经济，保险业支持实体经济大有可为。