中心城区阶梯气价听证 基础气价仍然是1.89元/m3 8成用户不增加支出

昨日，市发改委组织召开了成都市中心城区居民生活用气阶梯价格听证会。25名听证人员就阶梯气价方案展开讨论，其中21位赞成方案二，即将第一阶梯气量设置为0m3-420m3/户表·年。成都晚报记者了解到，听证方案确定的基础气价仍然是现在实行的1.89元/m3，年用气量不超过420m3的大部分用户，将不增加支出。最终的方案由市政府批准后，向社会公布。

第一阶梯

每年每户表用气

0m3-420m3

气价

1.89元/m3

覆盖用户

82%

第二阶梯

每年每户表用气

421m3-660m3

气价

2.27元/m3

覆盖用户

13%

第三阶梯

每年每户表用气

660m3以上

气价

2.84元/m3

覆盖用户

5%

25位听证人员

有21位赞成

★听证方案要点★

一、阶梯气量

方案一

第一阶梯气量

0m3-400m3/户表·年，覆盖80%用户

第二阶梯气量

401m3-659m3/户表·年，覆盖15%用户

第三阶梯气量

659m3/户表·年以上，覆盖5%用户

方案二

第一阶梯气量

0m3-420m3/户表·年，覆盖82%用户

第二阶梯气量

421m3-660m3/户表·年，覆盖13%用户

第三阶梯气量

660m3/户表·年以上，覆盖5%用户

二、执行气价

基础气价1.89元/m3不作调整

且为第一阶梯气价

第二、第三阶梯气价

按规定的1:1.2、1:1.5确定

气价分别为：

1.89元/m3、2.27元/m3、2.84元/m3

三、合表用户

合表居民用户生活用气和学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，按文件规定气价水平与第一阶梯气价保持1:1.1的比价，价格为2.08元/m3

四、多人口用气定额

阶梯气价每户表对应人口基数为4人;超过此人口基础的多人口用气户，每增加1人可按要求申请增加气量65m3/户表·年。具体办法由供气企业负责制定

用气量在第一阶梯不增加支出

“基础气价不调整，用气量在第一阶梯内的居民，不增加支出。”市发改委资源和环境价格处处长刘新宇表示，按方案一测算，用气量较多进入第二阶梯、第三阶梯的居民家庭，多用1m3气，多支出费用分别为0.38元、0.95元。依据有关数据，按方案二测算，用气量在第一阶梯内的用户占比82%，不增加支出;第二阶梯内的用户，户均增加支出2.57元/月;第三阶梯内的用户户均增加支出38.36元/月。

该负责人介绍，根据2012年—2014年中心城区已实施“一户一表、抄表到户”的居民家庭户表实际年用气量的平均值，确定了方案一的3个气量，方案二则是根据四川省相关文件规定的用气指导量的最高量制定。

将适时调整各阶梯气量和气价

成都市天然气消费持续快速增长，季节性、资源性供气矛盾逐步显现。近年来，到冬季高峰期时，成都用气需求较平时大幅增加，造成较大的供气缺口。此次听证的方案基于哪些原则呢?市发改委有关负责人表示，对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格;对超出基本生活用气需求部分，要适当提高价格。根据听证方案第8条，将建立动态调整机制，根据经济社会发展、居民生活水平提高，以及居民生活用气变化等实际情况，适时调整各阶梯气量和气价。

焦点·建议

焦点1：加大低收入家庭补贴

听证方案的最后一条，专门针对的是低收入家庭的保障。其中提出，实行阶梯气价后，继续维持现有的低收入家庭政府补贴等政策措施，确保其基本生活水平不因实施阶梯气价而降低。

对此，25位听证人员中，有5位提到，要加大低收入家庭补贴。桂溪街道办三瓦窑社区的代表陈治平建议，增加补贴而不是继续维持现有政策。消费者代表杨承东也表达了相同观点。成都市民政局的听证代表朱勇和市总工会代表童连则建议，进一步拓展补贴范围。

焦点2：绝大多数听证人员赞成方案二

下午3时40分左右，听证人员发言完毕。据听证会主持人、市发改委副主任杨杰介绍，25位听证会参加人员中，有2位支持方案一，有21位支持方案二，有2位持反对意见，听证会情况将形成书面报告，提交成都市政府批准后公布实施。21位支持者均表示，方案二覆盖面更广泛，对大多数人有利。其中，消费者代表林筠还表示，希望方案二确定的第一阶梯气量最高值，还能确定得更高一些，特别是国家放开二孩后，每个家庭的用气量会增加许多。

建议1：能否设置取暖优惠?

消费者代表陈燕提出，除了煮饭、洗澡，还有市民在冬季会使用天然气取暖，根据调查，按照方案二，有市民每月将多花400元至500元，能否设置取暖优惠。例如兰州就设置了两套方案，其中专门有一套针对取暖用户的标准。

建议2：多缴费用能否用于售后服务?

听证方案提出，实行阶梯气价后供气企业增加的收入，主要用于其实施阶梯气价增加的成本开支、“一户一表”改造等。来自市人大的听证代表胡春兰建议，管道漏气监测等售后服务，能否也纳入到收入用途中。

成都晚报记者 董亮

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