践行“三严三实” 奋力打造西部经济核心增长极

路灯8年装而不亮 反映多次未见解决 落实“三值守” 干部下基层办实事 灯亮了 群众的生活也亮堂了

围绕巩固和拓展教育实践活动成果，结合“三严三实”专题教育，认真践行“三视三问”群众工作法，今年3月，新津县探索推行了党员干部直接联系服务群众“三值守”制度，即县领导、部门机关干部、镇乡(街道)机关干部到村(社区)值守，引导广大党员干部下基层、办实事、转作风，实现联系群众常态长效。今日起，本报开辟专栏，聚焦制度施行过程中，基层党组织如何发挥核心引领作用，促进区域基础设施、产业发展、群众致富、新村建设、社会治理、社会风气等方面的全面提升。敬请关注。

上周五下午4点，66岁的陈永富进了村里的理发店，把半白的头发染黑，晚上他要到村里广场上跳舞;同一时间，理发店老板陈大姐的丈夫自己动手，把新买的宝来小汽车洗了，晚上他家理发店正是生意最好的时候，想洗车根本忙不过来;餐馆老板夏长清开始清洗刚买来的肉类和香菜，晚上他要准备好几桌客人订的菜品……大约两个月前，同样是下午4点，他们一定是在忙着做晚饭。因为天一黑，除了在家看电视，也没什么好做，不如赶早吃饭。

为啥现在不赶着做饭了?新津县普兴镇养正社区书记丁春明说，因为他们门口的路灯亮了，大家可以外出散步跳舞，“没错，就是你看到的这排路灯。”

尴尬

路灯装了8年也黑了8年

养正社区有村民2000多人，场镇上一条尚未命名的水泥路，是村民赶场以及去往普兴镇的必经之路。丁书记口中的路灯共21盏，被安装在这500米的水泥路上，它们曾经8年装而不亮。

养正社区旁是成昆铁路上的一个货运站点，来往运送的粮食、煤炭都需在此卸下，再经由这条500米的道路中转。借由铁路上的指引灯光，这里曾是村上最亮的地方。8年前，村民陈永富并不认为这是条路，“走的大车多了，路都烂完，下雨天到处是水坑，还没得灯光，走都不敢走。”村民反映得多了，当年村上即层层上报了这事儿，一年多后，县交通局将道路硬化，还为村民加装21盏路灯，但村上和交通局未就电费支付问题达成协议，路灯便一直没通电，一黑8年。

陈大姐的理发店就在这条路上，因为天黑没人出门，她的店到了晚上六七点就要关门。路修好的前几年，她和邻居们觉得不管怎么样，有一条好路就不错，但这几年大家越发觉得没路灯不行，“晚上啥子娱乐活动都没得，整个村子到了六七点就黑得吓人。”丁春明也去镇上县上问过这事，但始终没有解决办法，“一年3000到5000元的电费，当年村上收支状况解决起来有难度，可当时路灯改造没纳入县上市政设施提升工程，县上也没法出这笔钱。”

解决

落实“三值守” 这事原不难

今年3月开始，新津县探索推行党员干部直接联系群众“三值守”制度，即县领导、部门机关干部、镇乡(街道)机关干部到村(社区)值守，引导广大党员干部下基层、办实事、转作风。“三值守”制度明确要求，按照分级处理原则，建立县、镇、村三级联席会议制度，自下而上、逐级研究解决群众问题诉求，做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县。

普兴镇人大主席袁希伟此番作为包挂镇干部定点联系养正社区，路灯这事儿慢慢有了转机。每周，只要镇上工作不忙，袁希伟都会到养正社区，听村里人摆摆自家的问题。9月初的一天，袁希伟又来到养正社区，边跟丁春明聊村上工作，边翻看村上的《民情日记簿》《值守工作簿》《问题台账手册》。多位村干部都记录了这么一条信息：场镇路灯不亮，希望尽快解决。仔细询问才知道，这事儿已经拖了8年。

当天回到镇上，袁希伟立即上报，并协调联系县城管局副局长谭树祥。“接到电话后第三天，我带着一名工作人员到了养正社区实地察看。”谭树祥说，察看后，局里专门召开会议讨论路灯修复问题，并研究决定将这一工作纳入全县公共设施提升工程，由县城管局负责路灯每年实际产生的电费。9月30日晚，养正社区8年装而不亮的21盏路灯悉数点亮。“其实这事儿解决起来并不难。”袁希伟说。

解读

机制规范健全了 效率就有了

既然事儿不难，为啥拖了8年?丁春明解释，基层并没有一套完整规范的工作流程，有时村民反映的事因为没有记录在案，很多村干部转身就忘，一定程度上导致问题解决不及时。“三值守”制度建立后，领导干部每月第一周要到联系村“值守”半天;县级部门机关干部每月有两个半天到村(社区)走访群众;村(社区)干部每月分片逐户走访联系群众。“每次走访情况还要记录在案，其实事儿还是那些事儿，只是机制规范健全了，再小的事都有牵头负责人，效率自然提上来了。”

袁希伟也道出其中缘由。“三值守”工作是纳入全县综合目标考核体系，每半年检查一次，检查结果作为领导班子和干部年终考核以及干部管理、使用的重要依据，倒逼党员干部真正深入群众、主动解决问题。这一工作制度的建立理顺了基层工作程序。以他个人举例，群众反映的事情如果没有及时办理，承受的压力很大，首先担心群众说你不办实事，下来只是走过场;其次，有工作台账记录在案，上级领导看到会说你把问题堆得太多，工作不积极，“还有来自平级的压力，你眼看其他同事收集的问题都办妥了，自己这边毫无进展，面子上也挂不住嘛。”

○记者手记

采访过程中，记者反复问过袁希伟、丁春明，“没有‘三值守’，这事儿就不能办?”两人答案一样：也能办，只是没人说得清何时办、能办到什么程度。有了“三值守”，县、镇、村(社区)三级值守人员每月有固定时间走访群众。事无大小，只要群众反映的都记录在案，承诺办理时限，也因此有更多的陈永富、陈大姐、夏长清的生活随之发生变化。有了“三值守”制度，社区干部的工作流程更规范，按照工作流程自下而上、逐级研究解决群众问题诉求，事儿也就好办得多。

成都晚报记者 白茹 摄影报道