全国首创“六位一体”巡防格局，率先开通反电信诈骗专线

“110”十个月拦截电信诈骗款8000万

成立不到一年的反电信诈骗中心，已拦回骗款8000余万

解密广州11030周年

●制度篇

广州110台创立30年来，不断探索制度创新，多项机制领先全国。

2014年5月1日，广州市公安局在全国首创“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体的立体化社会治安防控机制，组建了1万余人的专职巡防队伍，构建“点线面、海陆空、网上网下”全时空立体化巡防格局。

2015年4月，广州市公安局依托110台，在全国范围内率先成立反电信诈骗中心，并开通反电信诈骗专线，24小时受理群众关于电信诈骗的报警、咨询、举报和求助……

文/图 羊城晚报记者 张璐瑶 通讯员 张毅涛 张利华 龚宣

数说30年

广州110台建台之初只覆盖8个区分局，面积1443.6平方公里，如今覆盖了全市11个区和全市水(珠江)、陆(地铁)、空(空中巡逻队)，面积是原来的5倍。

1986年至2015年，广州110台共受理报警求助8200多万宗，指挥基层公安机关抓获违法犯罪嫌疑人21万名，救助危难群众38万人。

110十佳民警受表彰

羊城晚报讯 记者张璐瑶，通讯员曾祥龙、刘充、徐培报道：9日，广东省公安厅召开座谈会，对长期默默奉献在110岗位上的先进民警进行表彰，包括10名全省“110十佳民警”、10名“优秀警务指挥员”。

受在深圳“12·20”事故现场指挥救援处置工作的副省长、省公安厅厅长李春生的委托，省公安厅领导郑东、盘展欣、逯峰参加座谈。

座谈会回顾了全省110三十年历程，及其在打击犯罪、服务群众、维护治安等方面取得的成就。会议要求全省各级公安机关，特别是110队伍要始终坚守110忠诚为民的初心，不断创新服务群众报警举措，提升接处警效率，突出加强当前“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪的宣传防范和快速打击。

据统计，仅2015年，全省110就共受理群众报警求助3000多万起，通过接警调度同步处置机制，抓获违法犯罪嫌疑人近12.5万人次，破获案件近18万起，救助群众近52.4万人次。

“六位一体”

海陆空、网上网下，全面巡逻

2014年5月，广州市公安局正式推出“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体的立体化巡逻防控工作机制。

5月1日起，广州警方组建专职化巡逻队伍，各级公安机关平均每天部署1100多个巡组，1.1万名巡逻力量全面加强火车站、客运站、码头、公园广场、医院、学校、标志性建筑、商业旺区等重点部位及周边的巡逻防控工作。

同时，全市还划出80个应急巡防区域，每天部署200名特警力量武装巡逻，并在重大节日、活动期间以及发生重特大突发事件时，用直升机搭载特警空中巡逻。

这一模式推出后，当月广州刑事、治安警情就同比下降13.2%。

2015年6月1日起，广州110又开始上线执行全国首批网警公开互联网巡查工作，对本地6800多个网站、网络社区全天候、不间断地巡查监控，形成“点线面、海陆空、网上网下”全时空立体化巡防格局。

【经典案例】

十秒钟赶赴现场，两枪制服歹徒

2014年5月6日11时22分，广州市越秀区公安分局民警在广州火车站西广场执勤巡逻时，突见广场上的旅客四散跑开，并发现一男子正持刀伤害现场旅客。执勤点离事发地相距不过几十米，不到十秒钟，民警已来到凶徒面前。

“住手!” 民警大喝，持刀歹徒却挥刀砍向民警。“砰”的一声枪响，子弹击中歹徒，歹徒仍继续挥刀向民警砍来。“砰”第二声枪声响起，歹徒终被制服。

5月9日，两位参与处置广州火车站突发事件的民警分别被授予个人一等功和个人三等功。该事件的成功处置也被奉为全国公安机关学习的“黄金案例”。

联勤指挥

110可直接指挥300个派出所

2014年7月15日起，广州市公安局整合警务指挥、交通消防调度等优势资源，建立了合成指挥、快速反应、多警种联动的联勤指挥机制，并形成常态化，设立市公安局联勤指挥部，每天组织宣传、网警、交警、消防等单位进驻。将警情研判与调度指挥环节有机衔接，最大限度整合警务资源。

如今，广州110已可以直接指挥全市13个分局300个派出所及18个交警大队，网络覆盖刑侦、治安、特警、消防、便衣、网警等一线作战部门。

一年多来，广州市公安局联勤指挥部荣获公安部指挥中心信息报送先进集体和市公安局集体二等功，妥善组织处置了重大突发案(事)件60多起，指挥处置重大安保活动20多起。

据统计，联勤指挥机制运行后，全市案件类警情同比下降5.2%，今年，又配合“3+2”专项打击整治行动，破获刑事案件2.4万宗。

【经典案例】

指挥交警开“绿灯”，接力护送患儿

2015年4月23日11时30分许，广州110台接到事主肖女士报警，称其三个月大的儿子患有肺炎持续高烧并伴有胃出血症状，现正从东莞驾车前往广州进行抢救，但由于路况不熟且交通拥堵，情急之下报警求助。

110台迅速将警情转到市交警支队高速公路三大队，交警接报后立即主动沟通报警人，派出附近的巡逻民警前往事发地点寻找车主。

数分钟后，民警李彦在广深高速北行大观路出口接上求助小车，并驾车为求助车辆开道。行驶至北环、广深高速交接处时，现场正在施工，车行缓慢，民警直接让患病男婴及其母亲肖女士一行3人坐上警车。

与此同时，交警支队指挥中心通过实时通报救援车辆所处位置，协调沿线大队派出警力予以支援，沿线大队按照交警支队指令，将前方信号灯全部调绿，天河大队还派出数名民警驾摩托车进行接应。

随后，在沿线东山、越秀、荔湾等大队的接力护送之下，患儿顺利到达医院。

反诈专线

24小时专线接警，拦回骗款八千万

2015年4月，广州市110依托报警服务台，在全国范围内率先成立反电信诈骗中心，并于4月1日正式开通反电信诈骗专线，抽调25名新警24小时集中接处诈骗警情，直接劝阻汇款、协助拦截诈骗转账资金。

广州110报警服务台还搭建了公安、金融、通信、宣传等部门共同参与的快速联动协作机制。目前，已与工商银行、中国银行、农业银行分行、建设银行等金融部门建立了快速查询冻结绿色通道。

中心还与省通信管理部门多次会商对接，对境外涉电信诈骗语音电话进行技术拦截，并与腾讯、阿里巴巴公司等互联网企业合作，实现对手机用户进行涉案电话、银行账户、网址的防诈骗技术分析、智能提醒、拦截等。

截止2016年1月9日，专线共提醒、教育来电咨询群众16.3万人次，通过直接劝阻汇款及协助拦截诈骗转账资金，成功为1524名群众挽回8331.35万元损失。

【经典案例】

警银联动追回1990余万骗款

2015年10月15日14时20分，广州市公安局110台接事主刘女士报警，称其朋友接到冒充生意伙伴的电话，对方要求转账至一个指定账户。

她代朋友通过建设银行网上银行将2000万元转到嫌疑人提供的农业银行账户内，后查询发现其中1999万元被人转至农业银行越秀支行开设的一个账户，怀疑被骗便报警。

接报后，110台反诈骗专线立即启动警银联动的反诈骗应急止付工作机制，一方面协调农业银行快速核查资金流向，另一方面同步协调工商银行、中国银行、平安银行、民生银行、广州银行等银行，对嫌疑人用于转移资金的10多个账户采取紧急处置措施。

经过2小时50分钟，警方为事主拦回1990万元，并抓获6名犯罪嫌疑人。这也是迄今为止，广州警方成功拦截的数额最大的一笔涉电信诈骗犯罪款项。

张璐瑶、张毅涛、张利华、龚宣