去年，市政府审议通过《重庆市主城区美丽山水城市规划》(以下简称规划)，对我市的山、水、绿资源进行摸家底，并规划主城22条视线通廊、32个风光眺望点、46处城市内部眺望点等。此外，规划还将一些城市山水景观纳入保护名录。

山让你看得见

前日，市四届人大常委会第二十五次会议对市政府的规划工作报告进行分组审议，市人大城乡建设环境保护委员会经过实地调研后，也对规划开出药方。

重庆是典型的山地城市，规划确立以四山(缙云山、中梁山、铜锣山、明月山)为主脉，枇杷山-鹅岭-平顶山中部山脊线和龙王洞山-照母山-石子山北部山脊线为次脉，包括照母山等40座重要城中山体和其他一般丘陵在内的山系保护对象名录。

规划明确，临四山的开发建设应与山脊轮廓线相协调，对建筑物强度、高度和色彩都要控制，强化与山体之间的视线通廊和登山步道相联系。比如，新建建筑高度不得超过部分山脊线高度的三分之二。

人大调研问题：山脊线多处已被现状建筑占据，整体连续性受到一定影响。调研中发现，照母山东段片区，由于高层建筑区距离山体边缘较近，对山体产生视线上压迫感，影响观景效果，市民意见较大。

城市山脊线控制原则

枇杷山-鹅岭-平顶山中部山脊线：禁止深开挖、高切坡等破坏山体的建设行为。重点保护临沙滨路一侧山脊线及崖线景观，自北滨路城市眺望点眺望，新建建筑高度不得超过山脊线高度的三分之二。

龙王洞山-照母山-石子山北部山脊线：石子山-照母山段，重点保护照母山山体景观，控制开发强度和建筑高度，使之与山脊线相协调，控制垂直于山体走向的视线通廊。翠云段，重点保护面向中山公园的崖线，崖线下新建建筑高度不得超过崖线相对高度的三分之二，在崖线上控制眺望点及俯瞰中央公园的视线通廊。

40座城中山体入保护名录

40座城中山体(含陡崖)入保护名录。

一级城中山体4个：樵坪山、云篆山、寨山坪、云台山。

二级城中山体36个：枇杷山、鹅岭—佛图关、平顶山、申家坪、双山、半山、王家大山、芝麻坪、金鳌寺、重钢崖线、白居寺、火焰山(北碚公园)、高坪、丰文山、磨盘山、观音山、蔡家岗、鹿山、两路崖线、长令岭、火风山、照母山、石子山、礼嘉崖线、白云山、鸿恩寺、塔子山、环山、吕家岭、龙岗山、凤凰山、卧龙山、牛头山、刘家岗、石柱塆、科普中心。

协调线按一级城中山体保护线外侧200~500米，二级城中山体保护线外侧100~200米划定。重点控制协调区内的开发强度、高度、开敞空间和视线通廊。重要城中山体协调区内的新建建筑高度原则上不超过该山体相对高度的三分之二;新建建筑后退重要崖线边缘不少于20米，崖线下的新建建筑高度原则上不超过崖线相对高度的三分之二，控制崖线上的建筑轮廓线起伏和层次，对重点地区进行景观视线论证，形成错落有致的城市天际线。

四山要新增9处登山入口

在四山地区现有登山入口基础上，将新增9处登山入口，规划5组贯穿南北，串联主要自然、人文资源和活动节点，总长度为435公里的的郊野绿道。

视线通廊范围，就是视野相对开阔、地势比较高的地方，让人望得见山，一种由低往高看，要求没有遮挡，另一种是从高往高看，山头与山头间要能看见。以后，视线通廊内建筑高度按内低外高原则控制，对建筑物高度进行控制。以下为22条视线通廊:

鹅岭-枇杷山、枇杷山-南山、鹅岭-南山、鹅岭-鸿恩寺、鸿恩寺-平顶山、平顶山-歌乐山、鸿恩寺-照母山、龙王洞山-长令岭、高坪-火焰山(北碚公园)、水土中心区-云台山、寨山坪-丰文山、寨山坪-三多桥、云篆山-白居寺、云篆山-金鳌寺、龙岗山-凤凰山、茶园中心区-铜锣山、火风山-龙头寺、蔡家-会展中心、钓鱼嘴-铜锣山、九龙半岛-铜锣山、西永中心区-缙云山、陶家中心区-中梁山。

城市风光眺望点主要是可俯瞰重庆的城市制高点。这些眺望点都设在主城的四山或城中山体上，海拔普遍在400米左右，最高为缙云山的狮子峰海拔872米。

一级城市风光眺望点9个：除南山一棵树，还有铜锣山的铁山坪、南山大金鹰;中梁山的歌乐山、陈家坡;龙王洞山的三根树;缙云山的狮子峰、苏家湾;明月山的徐家堡。

公园离你更近

人大调研问题：长江、嘉陵江岸线生态游憩功能弱化。部分滨江地区建设割裂陆域生态系统和水域生态系统之间的联系，造成沿江湿地减少，阻隔江岸和岸边植被的水汽循环，改变了生物生存、栖息环境，降低了岸线生态服务功能;同时两江四岸地区部分建筑景观粗放，建筑之间缺少必要的视线通廊，滨江临水空间体验不佳。

新增13处湿地公园

根据规划，在彩云湖、九曲河、迎龙湖3处湿地公园的基础上，利用部分两江滩涂地、一级支流洪泛区，新增13处湿地公园。新增的13处湿地公园分别是：

龙滩子湿地公园(北碚区)

西永滨河湿地公园(沙坪坝区)

万寿桥湿地公园(沙坪坝区)

大溪河湿地公园(九龙坡区)

北滨路消落带湿地公园(江北区)

水井溪湿地公园(大渡口区)

跳蹬河湿地公园(大渡口区)

沐仙湖湿地公园(渝北区)

珊瑚坝湿地公园(渝中区)

花溪河湿地公园(巴南区)

御临河湿地公园(两江新区)

朝阳溪湿地公园(江北区)

苦溪河湿地公园(南岸区)

此外，规划还选取21处最能体现重庆山水特色的峡、滩、碛石等自然景观，建立景观保护名录。

规划11处郊野公园

人大调研问题：公园绿地总量大，从城市公园的布局与数量来看，尤其是供市民日常活动的公园布局不均衡。其次，城市绿地缺乏连通，主城区现状城市公园联系不够，通达性不便。

在非城市建设用地区域，选取具备独特景观、生态资源的城市边缘地区，结合山形走势、河流水体、组团隔离绿带分布情况规划11处郊野公园。

龙凤溪郊野公园(北碚区)

大成湖郊野公园(沙坪坝区)

寨山坪郊野公园(沙坪坝区、九龙坡区)

大溪河郊野公园(九龙坡区)

云台山郊野公园(北碚区)

新桥水库郊野公园(渝北区)

环山郊野公园(江北区、渝北区)

金鳌寺郊野公园(大渡口区)

云篆山郊野公园(巴南区)

樵坪山郊野公园(巴南区)

南湖郊野公园(巴南区)

走10分钟能达到公园

规划布局30处大型城市公园。按步行20分钟可达标准，布局240余处组团级公园。按步行10分钟可达的标准，布局社区级公园。30处城市级公园包括渝中区鹅岭公园、沙坪坝区木鱼石公园、南岸区广阳岛公园、渝北区中央公园、九龙坡区陶家中心公园等。

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在建违法建筑

断水断电断气

前日，市四届人大常委会第二十五次会议上，《重庆市城乡规划条例(修订草案)》(以下简称修订草案)进行分组审议，修订草案强化规划的刚性，明确一定区域已建房屋改变使用功能应由规划部门管理，不得影响建筑物的安全使用、不得侵犯他人的合法权益。

变更规划竣工核实后的房屋用途或者开展经营活动，涉及规划管理许可事项的，应当报经城乡规划主管部门批准。对独家独户进行使用功能改变的情形，规划部门应只对涉及规划许可的以改建、扩建等方式改变使用功能的情形进行管理。

违法建筑怎么治理?修订草案规定，对在建违法建筑，负责组织查处的主管部门或乡镇人民政府书面通知供水、供电、供气、物业服务等企业依法停止供水、供电、供气服务，中止违法建设。

对拒不停工或逾期未自行消除的，区县(自治县)人民政府应当作出消除在建违法建筑的公告，并责令乡镇人民政府、街道办事处实施强行制止直至消除在建违法建筑。

对存量违法建筑，应当制定整治计划，按照集中成片整治的原则，开展整治工作，并可采取集中调查、集中公示等方式收集、公布违法建筑信息。

修订草案对历史文化名城名镇的保护提出了要实施原址、原貌保护。

重庆晚报记者 何浩