脱贫人口超7万

▲钟兴平

重庆晚报讯 发力一年，万州区2015年帮助75496贫困人口脱贫消号，获2015年全市脱贫攻坚工作第一名。

要成功扶贫，关键是工作要精准到位。首先，精准政策到户。万州方面分析了贫困的原因，主要是产业落后、就业困难、因教因病致贫等。针对这些原因，他们制定了72669条帮扶措施、帮扶政策，落实到户。

为了实现可持续发展，扶贫后不再返贫，他们推出了精准项目到村，安排到贫困村的项目有1816个，其中，涉及交通建筑、产业发展、农网改造等，极大改变了这些村的基础条件和产业条件，对吸引投资创造了良好的基础。

如此浩大的工程，需要大量的资金。万州区整合财政专项资金、政策性资助资金、社会捐赠资金、业主自筹资金，共计约20亿元，专项用于扶贫攻坚。

方法有了，项目有了，资金有了，还需要强有力的执行。万州区成立了以重庆市委常委、万州区委书记王显刚为组长，全区主要部门和领导都参加的扶贫攻坚小组，一共组建了42个帮扶集团。层层落实责任，逐级签订责任书、立下军令状，并严格考勤，加大了扶贫攻坚的考核权重，分值为40分，有力地推进了扶贫攻坚工作的落实及开展。

为了确保扶贫工作的领导强劲有力，万州区还在充分调研的基础上，调整班子3个，让5名正处级干部退出领导岗位。充分发挥党员的带头致富作用，通过扶贫攻坚工作，锤炼了党性、锻炼了作风，并反过来推动了扶贫工作的顺利进展。

万州区还多管齐下，形成了扶贫攻坚保障体系，一是出台了“1+2+N”的政策保障体系，二是编制扶贫攻坚帮扶手册，三是减化扶贫项目审批流程，四是加强扶贫资金监管，五是加强动态监测。值得一提的是，在这场攻坚战役中，万州区委宣传部营造拼搏进取的扶贫氛围可圈可点。

万州方面表示，通过大力扶贫工作，全区呈现出明显变化，不但贫困人口生活得到切实保障，农村基础设施也有了较大改善，更关键的是基层党组织战斗力得到加强，党群干群关系更加密切。

最穷山村变身高山后花园

我叫钟兴平，三年前，我从万州区财政局调到最穷山村、恒合土家族乡枫木村负责扶贫工作。

恒合土家族乡，平均海拔1200多米，自然风光优美，位于万州区东部，是一个集老、少、边、穷于一身的重庆市级贫困乡。说枫木村最穷，一点都不夸张，这里离城区有100多公里，整个村就是一片山脊。我去的时候发现山是荒山，当地人说，村子是当年是躲土匪时建的，贫穷荒凉可想而知。

面对这样的山村，想一年脱贫，我当时只有傻眼了。

傻眼也只有干。为了搞清楚枫木村贫穷的真正原因，我花了半个月访遍村里贫困户，最后发现村里有点谋生手段或劳力的人都外出了。当地只能种点传统粮食作物，关键是没有人带领他们致富。我认真思考了一番，制定了一个大胆的脱贫计划。

第一步，拉队伍。这个村顺山脊延绵约10公里，通知开个会都很困难。我首先就搞一些考核、考勤制度，让基层党组织恢复战斗力。接下来，我筹了一笔经费，先是建起了便民服务中心。你不晓得，原来的办公场地是村办小学，说有多破旧就有多破旧。

摊子摆起来了，队伍拉起来了。村民们对我还是不信任，他们觉得，我呆不了多久就会走。我想我得干出点实事，让他们相信政府来扶贫，不是假打。于是，我开始跑万州区的各个部门。

万州搞扶贫不是假打，对口扶贫我们村的单位，就有好多家。于是，我就挨个跑这些单位。

先是硬化了11公里水泥路和7公里人行便道，接着解决村里用电问题。村里的电，说起来都怄死人，村民说，他们照的电灯，远看是荧火虫，近看是南瓜花。这种条件，啷个会有企业来投资?为此，我开始跑电力部门。当时，我们村的电网改造还没有纳入计划，我等不起，村民也等不起，我每次回城都去找电力部门支持，前前后后20多次跑下来，他们对我们村提前进行了电网改造。

路也有了，电也有了，我通过同学的朋友，找到一家农业发展公司，他们终于答应在村里投资建一个李子园。没想到，土地流转过程中，又遇到了阻力，有村民不愿意，我没有办法，只有反复对村民进行劝说，终于，1200亩的李子园建起来了。

有了李子园，脱贫任务还只是完成一半。我又跟村民商量，打起了石头山的主意。在枫木村的荒山上种传统庄稼不行，养山羊是明智之举。村民养“扶贫羊”终于让我完成了扶贫任务。

后来，我调任乡里分管扶贫工作，负责7个村的扶贫工作，有4个村完成脱贫。涉及761户2790人，越过贫困线。

回顾这3年，我也有过打退鼓的时候，我的老母亲85岁需要照顾，老婆身体也不好，在指挥村民修人畜饮水池时，我的脚还留下了终身九级伤残。我深深感到，要扶贫确实要有点舍得精神。

扶贫确实是个系统工程，没有政府的大力支持，不发动群众，想要完成是不可能的事情。这几年，万州区各级部门共投入780万元及各种资源支持扶贫，不然，万州最穷山村怎能变成高山后花园。

本组稿件由重庆晚报记者 伊文 黄艳春 毕克勤 摄影报道