用“情感疗法”摆平邻里间烦心事 还不服?去找他们办的“品牌工作室”

大丰街道“评理说事”模式

第一阶段

院落设置“人民评理员”，用“情感疗法”化“疙瘩”——

把105名老共产党员、老教师、老干部等德高望重的老人组成“人民评理员”队伍，覆盖15个社区院落——做到“小事不出院落”。

第二阶段

“品牌工作室”出马了纠纷——实现“大事不出社区”。

在新都区大丰街道，有一群大爷大妈，他们不只是热衷广场舞，还有另一种身份——“人民评理员”，用“摆事实、讲道理”，免费为社区居民解决邻里纠纷，处理各种各样的小事、难事、烦心事。他们中个别具有丰富调解经验的，还以个人名义成立了“调解工作室”。105名大爷大妈当志愿者，专门为大家当“和事佬”，这是大丰街道在社区探索出来的创新管理办法——“评理说事”模式。

街坊点赞：

邻里纠纷、家庭矛盾“摆得平”

有事找“范哥”，矛盾少得多

今年59岁的范宗祥，人称“范哥”，是南丰社区党支部副书记。他在社区工作10年，一直从事综治调解工作，积累了丰富的居民纠纷调解经验。去年4月，“范哥调解室”成立。在早八晚六的正常工作之余，范宗祥的工作室开门迎客，免费为大家做调解服务。

8月9日，“范哥调解室” 迎来了两位客人：居民雍女士和一家串串香老板刘先生。 在“范哥”的调解下，雍女士和刘老板达成协议：串串店赔偿雍女士1600元误工费，以后再无瓜葛。

原来，3天前，雍女士在刘先生的店里吃串串，在冰柜拿菜时，被旁边的风扇打伤了中指和无名指，并造成了2.5厘米的伤口。受伤后，刘先生陪同雍女士去医院治疗，交了医药费。但经医生诊治，雍女士的手指要15天才能痊愈，双方就“误工费”发生了分歧。雍女士最低要求3000元，刘先生最多给400元，双方僵持了3天无果。

范宗祥先和雍女士谈：“钱财是身外之物，大家都是邻居，抬头不见低头见。如果按照法律程序解决，时间久、周期长，不如大事化小小事化了。”接着，他告诉刘先生，“这件事本来就是店里的基础设施摆放不当造成的，店里应该负主要责任。”

经过两个多小时的调解，双方和解，1600元两清。为啥是1600元，范宗祥有他的说辞：“因为‘1’谐音‘要’，‘6’寓意‘顺’，大家都要顺嘛。”

多了“调解”工作，范宗祥无法像以前一样准时和家人吃饭，也无法分身照顾家里，好在家人很支持他这份新工作。最晚的一次，范宗祥为了调解一起社区居民用电问题，忙到了凌晨两点过。现在，在南丰社区，大家都晓得“有事找‘范哥’，矛盾少得多”。一年多来，南丰社区以“范哥调解室”牵头，小到夫妻吵架，大到纠纷赔偿，调解各种邻里纠纷、家庭矛盾，调解成功率达到了98%。

105名“评理员”：

解开居民心中“疙瘩”

既要讲法又要会讲情

在大丰街道，“范哥调解室”可不是独一无二的。高家社区有“李大妈评理工作室”，甫家社区有“何律师说法”……每一个“调解工作室”，都是居民评理说事的地方。

大丰街道位于成都“北大门”，有15个社区，总人口30余万人，其中有25.2万人是外来流动人口，邻里间常常发生纠纷。为此，大丰街道从2012年开始创立了“评理说事”调解模式：把105名老共产党员、老教师、老干部等德高望重的老人集中起来，组成了“人民评理员”队伍，覆盖15个社区院落，做到“小事不出院落”。

今年72岁的余素清，是原社区主任，退休后加入了“人民评理员”队伍。余婆婆说：“老百姓之间的矛盾，都是‘张家长李家短’之类鸡毛蒜皮的小事，不需要对簿公堂。但这些小事确实需要有人倾听他们的诉求，帮他们解决。这就需要评理员既会讲法又会讲情，以法律为基准，用‘摆事实、讲道理’的‘感情疗法’，化解心中积下的‘疙瘩’。”

如果第一阶段的“人民评理员”队伍无法化解矛盾，居民纠纷就转入第二阶段，由街道打造的“调解品牌”，“李大妈评理工作室”“何律师说法”“范哥调解室”调解。“人民评理员”与“调解工作室”的两阶段配合，形成了一支稳定可靠的调解队伍。

4年来，大丰街道的居民“扯皮”情况逐年减少，实现了“小事不出院落，大事不出社区”的调解氛围，调解成功率90%以上，志愿者们将居民纠纷化解在萌芽阶段。

成都晚报记者 罗昊 图由大丰街道提供