九大行动“绿化全川” 2020年森林覆盖率40%  方案已上报

省政府新闻办昨日举行以“绿化全川行动 筑牢长江上游生态屏障”为主题的解读省委十届八次全会精神专题发布会。未来五年，我省将通过重点工程造林、长江廊道造林、森林质量提升、草原生态修复、荒漠生态治理、森林城市建设、绿色家园建设、多彩通道建设、生态成果保护等九大行动，大规模绿化全川，力争到2020年，全省国土绿化覆盖率达到70%，新增森林面积3000万亩，森林覆盖率达到40%。发布会上，省林业厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅等相关负责人对有关问题进行了解读。

四个“量”上给力

新增造林较过去五年翻4倍

1989年，省委省政府首次作出绿化全川重大决定，随后相继启动长江防护林建设、天然林保护、退耕还林等重大生态工程，2015年全省森林覆盖率达到36.02%，国土绿化覆盖率达到65%。刚刚闭幕的省委十届八次全会，再次作出大规模绿化全川的重大决定。

与前一轮绿化全川行动相比，这次行动将主要在四个“量”上给力。

做足增量

未来五年，全省国土绿化覆盖率要达到70%，新增森林面积3000万亩，森林覆盖率达到40%，是过去五年新增造林的4倍。

管好存量

依法加强现有森林、草地等绿化资源的管理，落实绿化管护责任，守护好现有绿化资源。

提升质量

尊重自然规律，吸纳科研成果，推广使用良种良法，提高现有森林质量。

释放能量

将绿化行动与改善群众身边环境、促进百姓脱贫增收结合起来，增强社会公众的获得感。

九大行动“护航”

人均公园绿地面积达14m2

为了2020年的青山绿水，未来5年我省将开展九大行动。

行动1

实施重点工程造林行动

依托天保工程、退耕还林、植被恢复等重点工程造林，充分利用不适宜耕作的土地、未利用土地，完成人工造林1400万亩、封山育林1600万亩，实现有山皆绿。

行动2

实施长江廊道造林行动

重点打造长江干流及金沙江、雅砻江、岷江—大渡河、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等流域的基干防护林带和林水相依风光带。实施长江防护林工程建设，新建和改造长江流域生态廊道2万公里，保护修复湿地生态2500万亩。

行动3

实施森林质量提升行动

针对川中人工柏木林、盆周山区人工杉木和马尾松林、攀西地区飞播云南松林及川南竹林的分布情况和特点，科学编制实施森林经营方案，稳步推进森林抚育，实施森林提质2000万亩。

行动4

实施草原生态修复行动

严格落实草原承包、禁牧休牧轮牧、草畜平衡和基本草原保护等制度，大力发展人工种草，实施退化草地改良，推进退牧还草，实施草原生态保护恢复3000万亩，全省基本草原不少于2.13亿亩。

行动5

实施荒漠生态治理行动

以若尔盖、石渠等22个县(市)为重点，推进川西北沙化土地治理。以泸州、宜宾、凉山等10个市(州)所辖46个县(市、区)为重点，推进石漠化生态治理。开展金沙江、岷江—大渡河等流域干旱半干旱地区植被恢复试点。以攀西地区和其他主要采矿采煤区、大型工程项目涉及区域等为重点，推进工程创面和矿区废弃地、尾矿坝生态治理。全省实施荒漠生态治理1000万亩，创面生态综合治理率达到80%以上。

行动6

实施森林城市建设行动

强化城市绿线管制，推动湿地公园、山体公园、绿廊绿道建设。充分利用城市周边闲置土地、荒山荒坡和不适宜耕作的土地建设公园绿地，全省人均公园绿地面积达到14平方米。

行动7

实施绿色家园建设行动

结合建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村，着力打造彰显花果景观的绿色美丽新农村。加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化，认定一批绿色单位、绿色校园、绿色社区、绿色军营和园林式单位和森林小镇，实现居民推窗见绿、出门见树。

行动8

实施多彩通道建设行动

坚持一路一景规划、乔灌草花结合、常绿落叶并重，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。全省新建和改造通道绿化3万公里，其中铁路绿化1800公里。

行动9

实施生态成果保护行动

严格落实森林、林地、湿地、沙区植被等生态红线，严格林木采伐和生态用地占用征收。健全和落实天然林管护体系，集中打造一批古树群落和森林古道。依法打击破坏生态建设成果的违法犯罪行为。全省新建森林公园60个，各类自然保护地达到500个，林地保有量不少于3.54亿亩。

○解读

大熊猫国家公园

细分四个功能区

据全国大熊猫第四次调查结果显示，四川野生大熊猫种群数量达1387只，占全国野生大熊猫总数的74%。省委十届八次全会上明确，四川将加快建设中国大熊猫国家公园。省林业厅厅长尧斯丹昨日在会上透露，“按照中央要求，今年4月，由四川牵头，陕西、甘肃两省配合，启动了中国大熊猫国家公园体制试点方案编制工作。经过三个月的努力，现三省已初步完成大熊猫国家公园范围划定、公园内人员资产清查等工作，编制完成大熊猫国家公园体制试点方案，正由川、陕、甘三省联合上报中央有关部门审批。”

针对公园设计，我省主要坚持四大理念：一是坚持保护大熊猫栖息地的原真性和完整性，把最应该保护的地方保护起来。二是把大熊猫分布地现有自然保护区、世界自然遗产地、森林公园、地质公园、风景名胜区、水利风景区、林场(林区)等各种保护地整合纳入国家公园，解决跨部门体制性问题。三是坚持功能分区、差别化保护原则，结合国内外国家公园划建经验和四川实际，初步将大熊猫国家公园细分为核心保护区、生态修复区、游憩科普区、传统利用区。四是坚持统筹协调、兼顾各方的原则，在坚持保护大熊猫的同时，兼顾国家、省重点工程项目规划、所在地社会经济发展规划对国土空间利用的要求。

尧斯丹透露，“目前，试点方案正按程序上报国家审批，具体指标还未出炉，待国家批复同意后，将第一时间对外公布。” 成都晚报记者 林姝霏