西南地区首个检察简史展览馆展示法治文化

清末时重庆首设地方检察厅

▲长寿区检察简史展览馆

党的十八届四中全会开启了法治中国建设的新征程，日前，市委四届五次全会对全面推进依法治市作出部署。连日来，位于长寿区检察院内的西南首个检察简史展览馆人头攒动，党政机关、司法部门、街镇和村社干部群众等前来参观学习依法治国、依法治市的精神。

以检察制度发展史为主题

“该展览馆是以检察制度发展史为主题的知识性展览馆，它好比检察院的‘家谱’!”据长寿区检察院检察简史展览馆筹备人之一晏晶介绍，该馆利用声光电、场景复原、新媒体互动等技术，全面、真实、直观地展示了人民检察制度的发展和奋斗史，以及世界、中国、重庆、长寿检察事业的发展历程及主要成就，对整个检察制度的由来，特别是各法系之间关于检察制度的传承和发展做了深刻阐释。

馆内不仅陈列着各个时代的检察制服，而且也有每个时期相关的实物仿制品或复印件展示。长寿区检察院检察简史展览馆筹备人之一晏晶介绍：“中国近代意义上的检察制度始于1906年，在此之前我国往古没有检察制度。”

清末时重庆首设地方检察厅

晚清时期的中国迅速衰败，远远落后于经过资产阶级革命和工业革命武装起来的西方世界。“为了维持危如累卵的封建政权，慈禧太后派载沣、端方等要员赴日本、欧美各国考察政治。”

出使各国的大臣归国后向清廷陈奏：“实行变法必先改定官制”。1906年9月，清政府发布预备立宪谕，随即颁布《大理院审判编制法》和《各级审判厅试办章程》，系统地引入了以日、德等国为代表的大陆法系检察制度。

“1911年1月，重庆设置地方检察厅，地址在绣壁街右营都司旧址，现在的渝中区重庆日报社附近。”晏晶称，在这之前，重庆由知府执掌司法事务。

根据史料记载，当时设有检察长一人、检察官两人。地方检察厅管辖巴县地方一审刑事案件，以及重庆府属16州、县、厅的刑事上诉。晏晶说：“从1911年起，重庆才引入了现代意义上的检察制度，迄今已逾百年历史。”

直辖以来政法部门改革创新

在之后的历史变迁中，人民检察制度，在批判继承大陆法系检察制度的基础上，以全新的马克思主义法律观、国家观为指导下逐渐完善。

1978年，第五届全国人民代表大会通过的《宪法》规定重新设置人民检察院。重庆成为了全国第一个城市综合体制改革试点城市，也是享有省级经济管理权限的计划单列市。

直辖之初，百事待举，根据全市检察工作整体基础较差、执法水平参差不齐的实际，确立了“夯实基础、平稳起步、整体推进，开创新兴直辖市检察工作新局面”的初步发展目标。

把改革创新作为动力，大胆探索稳步推进，直辖以来全市检察工作机制逐步完善。首创的刑事案件“一证通”制度在全市政法部门推行，为保障在押人员合法权益发挥了积极作用，得到中央政法委和高检院的肯定;推动政法部门建立轻微刑事案件快速办理机制，提高了诉讼效率;首倡改进工作检察建议监督方式，增强了民行检察监督的实效等。

长寿区检察院检察长梁经顺说：“很多老百姓对我们的工作、职能不了解。在乡镇建立为群众服务的中心检察室时，老百姓甚至以为我们是做身体检查的。这个展览馆，就是法治文化的一种传承体现，希望让普通老百姓对我们更了解，让我们的干警、检察官对自己的职业更崇敬。”

重庆晚报记者 吴娟 任君 实习生 李世丹 摄影报道

立法调研铁路机场管理条例

重庆晚报讯 为深入贯彻党的十八届四中全会和市委四届五次全会精神，市交委着重加快了交通立法进程，开展《重庆市地方铁路管理条例》、《重庆市民用机场管理条例》的立法调研，以完善交通法律法规体系。

重庆晚报记者日前获悉，市交委已启动法律法规的清理工作，正积极与我市相关部门进行衔接，争取将需要新修改和制定的法律法规，尽可能纳入全市五年立法规划;同时还开展了《重庆市地方铁路管理条例》、《重庆市民用机场管理条例》的立法调研，抓紧修改完善《重庆市公路管理条例》，争取年内出台。此外，《重庆市港口管理条例》、《重庆市水路运输管理条例》、《重庆市公共汽车管理办法》等法律法规的修订完善和征求意见工作，也在积极推进中。

市交委还表示，全市交通规划编制和运输市场改革等重大决策，都必须经过公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，未通过合法性审查和社会稳定风险评估的，一律不得提交讨论和决策。

重庆晚报首席记者 朱昕勤